Vihreiden ryhmäpuheenvuoro Kuntaliiton valtuustossa
(Kuntaliiton valtuusto 2.12.2010)
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, ärade fullmäktige
Kunnat kautta maan kamppailevat rahojensa riittävyydestä. Erityistä huolta aiheuttaa sosiaali- ja terveyspalveluiden alati kasvavat menot. Monissa paikoissa ne uhkaavat ylittää jo kunnan verotulot. Väestön ikääntyessä näille menoille ei näy vähenemistä, päinvastoin.
Terveys- ja sosiaalipalveluiden turvaaminen on tärkeää. On kuitenkin selvä, että nykyisellä mallilla se käy pidemmän päälle mahdottamaksi. Siksi näitä malleja tulee muuttaa. Niin palveluiden tuottamisen että rahoituksen osalta.
Aikoinaan Kiinassa keisarin lääkärille maksettiin palkkaa vain silloin kun hallitsija oli terve. Kun keisari oli sairas, lääkäri ei saanut palkkaa. Tämän tapaista ajattelutapaa tarvittaisiin myös meillä. Sen sijaan, että palvelutarjonta on keskittynyt ongelmien korjaamiseen, tulisi painopistettä siirtää terveyden ylläpitoon. Tähän liittyen pitäisi luoda kannustejärjestelmiä sekä ihmisille itselleen että kunnille silloin, kun terveyden ylläpitoon panostetaan.
Ihmisen fyysisestä ja psyykkisestä hyvinvoinnista huolehtiminen ei tarkoita kunnallisissa palveluissa ainoastaan sosiaali- ja terveyspalveluita. Liikuntamahdollisuudet ja kulttuuripalvelut nousevat ruumiin ja mielen terveyden ylläpidossa merkittävään rooliin.
Yhtä lailla ketju jatkuu nuoriso- ja koulupalveluihin sekä kaavoitukseen. Nuorille suunnattu toiminta, koulujen riittävän pienet ryhmäkoot ja palvelujen suunnittelu kävely- ja pyöräilyreittien päähän ovat kaikki terveyden ylläpitoa.
Suurin virhe, mitä kunnassa voidaan tehdä taloustilanteen heikentyessä on ennaltaehkäisystä luopuminen ja puuttumiskynnyksen nostaminen. Vaikka se voikin olla houkutteleva ratkaisu lyhytaikaisia säästöjä mietittäessä, niin pidemmällä aikavälillä se tulee merkittävästi kalliimmaksi.
Mitä varhemmin ongelmiin puututaan, sitä taloudellisempaa ja inhimillisempää se on. Viimeaikaiset esimerkit lasten Kaste-hankkeesta osoittavat ehkäisevien palvelujen tuloksellisuuden jo lyhyenkin aikajakson jälkeen.
Toimintatapojen muuttamisen lisäksi rahoitusmalli tulee selkeyttää. Vihreät kannattavat THL:n esittämää mallia yksikanavaisesta alueellisesta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta.
Yhden rahoituskanavan malli estäisi nykyisenkaltaisen osa-optimoinnin, kun ihmisiä ei voisi lähettää eteenpäin hoidettavaksi jonkun toisen kukkarolle.
Jo seuraavalla hallituskaudella mallia tulisi kokeilla. Samalla pitää varmistaa, etteivät terveyserot kasva tuloluokkien välillä eikä alueellisesti.
Lisäksi on huolehdittava, että rahoitusmallin demokratinen ohjaus on riittävää ja selkeää.
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut,
Kuntalakia uudistettaessa on syytä pohtia, miten kuntapäättäjien sidonnaisuudet tuodaan esiin. Kuntapäättäjillä on paljon valtaa erityisesti maankäytön ja erilaisten palvelujen ostojen suhteen.
Kuntapäättäjien aktiivinen toiminta oman alueensa yhdistyksissä ja yrityksissä ei ole ongelmallista sinänsä. Oleellista on se, että näistä sidonnaisuuksista kerrotaan. Monet poliittiset ryhmät ovatkin useissa kunnissa julkistaneet päättäjiensä yhteiskunnalliset ja taloudelliset sidonnaisuudet oma-aloitteisesti.
Uudessa kuntalaissa sidonnaisuuksien ilmoittamiseen tulisi velvoittaa ja tiedot pitäisi olla kootusti julkisesti saatavilla. On myös syytä pohtia, mitkä ovat kunnallisten johtavien viranhaltijoiden sidonnaisuudet ja kuinka ne tulevat esille.
Hyvät valtuutetut,
lopuksi Vihreä ryhmä haluaa muistuttaa, että vietämme parhaillaan YK:n kansainvälistä luonnon monimuotoisuuden teemavuotta. Yhteisenä kansainvälisenä tavoitteena oli, että tähän vuoteen mennessä luonnon monimuotoisuuden köyhtyminen olisi merkittävästi hidastunut ja Euroopan tasolla peräti pysähtynyt.
Tätä tavoittetta ei ole saavutettu, päinvastoin tilanne on huonontunut. Eilen julkaistusta Suomen lajien uhanalaisuusselvityksestä eli ns. punaisesta kirjasta selviää, että peräti joka kymmenes maamme eliölajeista on uhanalainen.
Kunnissa luonnon monimuotoisuuden turvaaminen kytkeytyy vahvasti maankäytön suunnitteluun. Maankäytössä ja kaavoituksessa sekä erilaisessa hankesuunnittelussa pitää kiinnittää erityistä huomiota luontoselvityksiin. Niiden tulee olla kattavia ja lajistoselvitykset laadukkaita ja oikea-aikaisia. Esimerkiksi alkukesän lintulajistosta on vaikea saada todellista kuvaa, jos luontoselvitys tehdään syksyllä. Suunnittelukäytäntöjä tulee kehittää niin, että luontoselvitysten laatuvaatimukset sisältyvät jo selvitysten kilpailutusvaiheen työohjelmiin.
Vihreä ryhmä haluaa kiittää kuntaliiton väkeä hyvin kuluneesta vuodesta ja toivottaa kaikille hyvää itsenäisyyspäivää ja joulun aikaa.
Tack för det gångna året och god jul.